職業(yè)健康安全管理體系中的計劃與實施應包括

體系結構如下： --職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范； --職業(yè)健康安全管理體系 指南。 本標準的制定考慮了與GB/T24001-1996《環(huán)境管理體系 規(guī)范及使用指南》、GB/T19001-2000《質量管理體系 要求》標準間的相容性，以便于組織將職業(yè)健康安全、環(huán)境和質量管理體系 本標準提出了對職業(yè)健康安全管理體系的要求，旨在使一個組織能夠控制職業(yè)健康安全風險并改進其績效，它并未提出具體的職業(yè)健康安全績效準則，也未作出iso認證管理體系的具體規(guī)定。 本標準適用于任何有下列愿望的組織： (a)建立職業(yè)健康安全管理體系，消除或減小因組織的活動而使員工和其他相關方可能面臨的職業(yè)健康安全風險； (b)實施、保持和持續(xù)改進職業(yè)健康安全管理體系； (c)使自己確信能符合所聲明的職業(yè)健康安全方針； (d)向外界證實這種符合性； (e)尋求外部組織對其職業(yè)健康安全管理體系的認證咨詢； (g)自我鑒定和聲明符合本標準。 本標準中的所有要求意在納入任何一個職業(yè)健康安全管理體系。其應用程度取決于組織的職業(yè)健康安全方針、活動性質、運行的風險與復雜性等因素。 本標準針對的是職業(yè)健康安全，而非iso三體系認證和服務安全。 下列iso三體系認證中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用iso三體系認證，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內容）或修訂版均不適用于本標準，然而，鼓勵根據本標準達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些iso三體系認證的最新版本。凡是不注日期的引用iso三體系認證，其最新版本適用于本標準。 GB/T1900000-2000質量管理體系 基礎和術語（idt ISO9000：2000） 下列術語和定義適用于本標準。
3.1事故accident 造成死亡、疾病、傷害、損壞或其它損失的意外情況。
3.2審核audit 見GB/T1900000-2000中
3.
9.1的定義。
3.3持續(xù)改進continual improvement 為改進職業(yè)健康安全總體績效，根據職業(yè)健康安全方針，組織強化職業(yè)健康安全管理體系的過程。 注：該過程不必發(fā)生在活動的所有領域。
3.4危險源hazard 可能導致傷害或疾病、財產損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。
3.5危險源辨識hazard identification 識別危險源的存在并確定其特性的過程。
3.6事件incident 導致或可能導致事故的情況。 注：其結果未產生疾病、傷害、損壞或其他損失的事件在英文中還可稱?quot;near-miss英文中，術語incident包含near-miss。
3.7相關方interested parties 與組織的職業(yè)健康安全績效有關的或受其職業(yè)健康安全績效影響的個人或團體。
3.8不符合non－conformance 任何與工作標準、慣例、程序、法規(guī)、管理體系績效等的偏離，其結果能夠直接或間接導致傷害或疾病、財產損失、工作環(huán)境破壞或這些情況的組合。
3.9目標objectives 組織在職業(yè)健康安全績效方面所要達到的目的。
3.10職業(yè)健康安全occupational health and safety 影響工作場所內員工、臨時工作人員、合同方人員、訪問者和其他人員健康與安全的條件和因素。
3.11職業(yè)健康安全管理體系occupational health and safety management system 總的管理體系的一個部分，便于組織對與其業(yè)務相關的職業(yè)健康安全風險的管理。它包括為制定、實施、實現(xiàn)、評審和保持職業(yè)健康安全方針所需的組織結構、策劃活動、職責、慣例、程序、過程和資源。
3.12組織organization 見GB/T19000-2000中
3.
3.1的定義。 注：對于擁有一個以上運行單位的組織，可以把一個單獨的運行單位視為一個組織。
3.13績效performance 基于職業(yè)健康安全方針和目標，與組織的職業(yè)健康安全風險控制有關的，職業(yè)健康安全管理體系的可測量的結果。 注1：績效測量包括職業(yè)健康安全管理活動和結果的測量。 注2：績效也可稱為業(yè)績
3.14風險risk 某一特定危險情況發(fā)生的可能性與后果的組合。
3.15風險評價risk assessment 評估風險大小以及確定風險是否可容許的全過程。
3.16安全safety 免除了不可接受的損害風險的狀態(tài)。
3.17可容許風險tolerable risk 根據組織的法律義務和職業(yè)健康安全方針，已降至組織可接受程度的風險。
4.1總要求 組織應建立并保持職業(yè)健康安全管理體系。第4章描述了對職業(yè)津康安全管理體系的要求。 職業(yè)健康安全管理體系模式如圖1所示。
4.2職業(yè)健康安全方針 職業(yè)健康安全方針如圖2所示。 組織應有一個經較高管理者批準的職業(yè)健康安全方針，該方針應清楚闡明職業(yè)健康安全總目標和改進職業(yè)健康安全績效的承諾。 方針應該： (a)適合于組織的職業(yè)健康安全風險的性質和規(guī)模； (b)包括持續(xù)改進的承諾； (c)包括組織至少遵守現(xiàn)行職業(yè)健康安全法律、法規(guī)和組織其它要求的承諾； (d)形成iso三體系認證，實施并保持； (e)傳達到全體員工，使其認識各自的職業(yè)健康安全義務； (f)可為相關方所獲??； (g)定期評審，以確保其與組織保持相關和適宜。
4.3策劃
4.
3.1對危險源辨識、風險評價和風險控制的策劃 組織應建立并保持程序，以持續(xù)進行危險源辨識、風險評價和實施必要的控制措施。這些程序應包含： --常規(guī)和非常規(guī)的活動； --所有進入工作場所的人員（包括合同方人員和訪問者）的活動； --工作場所的設施，（無論是由組織還是由外界所提供）。 組織應確保在建立職業(yè)健康安全目標時，考慮這些風險評價的結果和控制的含金量，將此信息形成iso三體系認證并及時更新。 組織的危險源辨識和風險評價的方法應： --依據風險的范圍、性質和時限性進行確定，以確保該方法是主動性的而不是被動性的； --規(guī)定風險分級，識別可通過
4.
4.3和
4.
4.4中所規(guī)定的措施來消除或控制的風險； --與運行經驗和所采取的風險控制措施的能力相適應； --為確定設施要求、識別培訓需求和（或）開展運行控制提供輸入信息； --規(guī)定對所要求的活動進行監(jiān)視，以確保其及時有效的實施。
4.
3.2法規(guī)和其他要求 組織應建立并保持程序，以識別和獲取適用法規(guī)和其他職業(yè)健康安全要求。 組織應及時更新有關法規(guī)和其他要求的信息，并將這些信息傳達給員工和其他有關的相關方。
4.
3.3目標 組織應針對其內部各有關職能和層次，建立并保持形成iso三體系認證的職業(yè)健康安全目標。如可行目標宜予以量化。 組織在建立和評審職業(yè)健康安全目標時，應考慮： --法規(guī)和其他要求； --職業(yè)健康安全危險源和風險； --可選擇的技術方案； --認證老師、運行和經營要求； --相關方的意見。 目標應符合職業(yè)健康安全方針，包括對持續(xù)改進的承諾。
4.
3.4職業(yè)健康安全管理方案 組織應制定并保持職業(yè)健康安全管理方案，以實現(xiàn)其目標。 方案應包含形成文的： (a)為實現(xiàn)目標所賦予組織有關職能和層次的職責和權限； (b)實現(xiàn)目標的方法和時間表。 應定期并且在計劃的時間內對職業(yè)健康安全管理方案進行評審，必要時應針對組織的活動、iso三體系認證、服務或運行條件的變化對職業(yè)健康安全管理方案進行修訂。
4.4實施與運行
4.
4.1機構和職責 對組織的活動、設施和過程的職業(yè)健康安全風險有影響的從事管理、執(zhí)行和驗證工作的人員，應確定其作用、職責和權限，形成iso三體系認證，并予以溝通，以便于職業(yè)健康安全管理。 職業(yè)健康安全的最終責任由較高管理者承擔。組織應在較高管理者中指定一名成員(如：某大組織內的董事會或執(zhí)委會成員)作為管理者代表承擔特定職責，以確保職業(yè)健康安全管理體系正確實施，并在組織內所有崗位和運行范圍執(zhí)行各項要求。 管理者應為實施、控制和改進職業(yè)健康安全管理體系提供必要的資源。 注：資源包括人力資源、專項技能、技術和財力資源。 組織的管理者代表應有明確的職責和權限，以便： (a)確保按本標準建立、實施和保持職業(yè)健康安全管理體系要求； (b)確保向較高管理者提交職業(yè)健康安全管理體系績效報告，以供評審，并為改進職業(yè)健康安全管理體系提供依據。 所有承擔管理職責的人員，都應表明其對職業(yè)健康安全績效持續(xù)改進的承諾。
4.
4.2培訓、意識和能力 對于其工作可能影響工作場所內職業(yè)健康安全的人員，應有相應的工作能力。在教育、培訓和（或）經歷方面，組織應對其能力作出適當的規(guī)定。 組織應建立并保持程序， 確保處于各有關職能和層次的員工都意識到： --符合職業(yè)健康安全方針、程序和職業(yè)健康安全管理體系要求的重要性； --在工作活動中實際的或潛在的職業(yè)健康安全后果，以及個人工作的改進所帶來的職業(yè)健康安全效益； --在執(zhí)行職業(yè)健康安全方針和程序，實現(xiàn)職業(yè)健康安全管理體系要求，包括應急準備和響應要求（見
4.
4.7）方面的作用和職責； --偏離規(guī)定的運行程序的潛在后果。 培訓程序應考慮不同層次的： --職責、能力及文化程度； --風險。
4.
4.3協(xié)商與溝通 組織應具有程序，確保與員工和其他相關方就相關職業(yè)健康安全信息進行相互溝通。 組織應將員工參與和協(xié)商的安排形成iso三體系認證，并通報相關方。 員工應： --參與風險管理方針和程序的制定和評審； --參與商討影響工作場所職業(yè)健康安全的任何變化； --參與職業(yè)健康安全事務； --了解誰是職業(yè)健康安全的員工代表和指定的管理者代表（見
4.
4.1）。
4.
4.4iso三體系認證 組織應以適當的媒介（如：紙或電子形式）建立并保持下列信息： (a)描述管理體系核心要素及其相互作用； (b)提供查詢相關iso三體系認證的途徑。 注：重要的是，按有效性和效率要求使iso三體系認證數量盡可能少。
4.
4.5iso三體系認證和資料控制 組織應建立并保持程序，控制本標準所要求的所有iso三體系認證和資料，以確保： (a)iso三體系認證和資料易于查找； (b)對iso三體系認證和資料進行定期評審，必要時予以修訂并由被認證人員確認其適宜性； (c)凡對職業(yè)健康安全管理體系的有效運行具有關鍵作用的崗位，都可得到有關iso三體系認證和資料的現(xiàn)行版本； (d)及時將失效iso三體系認證和資料從所有發(fā)放和使用場所撤回，或采取其他措施防止誤用； (e)對出于法規(guī)和（或）保留信息的需要而留存的檔案性iso三體系認證和資料予以適當標識。
4.
4.6運行控制 組織應識別與所認定的、需要采取控制措施的風險有關的運行和活動。組織應針對這些活動（包括維護工作）進行策劃，通過以下方式確保它們在規(guī)定的條件下執(zhí)行： (a)對于因缺乏形成iso三體系認證的程序而可能導致偏離職業(yè)健康安全方針、目標的運行情況，建立并保持形成iso三體系認證的程序； (b)在程序中規(guī)定運行準則； (c)對于組織所辦理和（或）使用的貨物、設備和服務中已識別的職業(yè)健康安全風險，建立并保持程序，并將有關的程序要求通報供方和合同方； (d)建立并保持程序，用于工作場所、過程、裝置、機械、運行程序和工作組織的iso認證，包括考慮與人的能力相適應，以便從根本上消除或降低職業(yè)健康安全風險。
4.
4.7應急準備和響應 組織應建立并保持計劃和程序，以識別潛在的事件或緊急情況，并作出響應，以便預防和減少可能隨之引發(fā)的疾病和傷害。 組織應評審其應急準備和響應的計劃和程序，尤其是在事件或緊急情況發(fā)生后。 如果可行，組織還應定期測試這些程序。
4.5檢查和糾正措施
4.
5.1績效測量和監(jiān)視 組織應建立并保持程序，對職業(yè)健康安全績效進行常規(guī)監(jiān)視和測量。程序應規(guī)定： --適合組織需要的定性和定量測量； --對組織的職業(yè)健康安全目標的滿足程度的監(jiān)視； --主動性的績效測量，即監(jiān)視是否符合職業(yè)健康安全管理方案、運行準則和適用的法規(guī)要求； --被動性的績效測量，即監(jiān)視事故、疾病、事件(包括
4.6注中的near-miss)和其它不良職業(yè)健康安全績效的歷史證據； --足夠的數據記錄和監(jiān)測與測量結果，以便對以后的糾正措施和預防措施進行分析。 如果績效測量和監(jiān)視需要設備，組織應建立并保持程序，對此類設備進行校準和維護，并保存校準和維護活動及其結果的記錄。
4.
5.2事故、事件、不符合、糾正和預防措施 組織應建立并保持程序，確定有關的職責和權限，以便： (a)處理和調查： --事故； --事件； --不符合； (b)采取措施減小由事故、事件或不符合而產生的影響； (c)采取糾正和預防措施，并予以完成； (d)確認所采取的糾正和預防措施的有效性。 這些程序應要求，對于所有擬定的糾正和預防措施，在其實施前應先通過風險評價過程進行評審。 為消除實際和潛在不符合原因而采取的糾正和預防措施，在其實施前應先通過風險評價過程進行評審。 為消除實際和潛在不符合原因而采取的任何糾正或預防措施，應與問題的嚴重性和面臨的職業(yè)健康安全風險相適應。 組織應實施蒼記錄因糾正和預防措施而引起的對形成iso三體系認證的程序的任何更改。
4.
5.3記錄和記錄管理 組織應建立和保持程序，以標識、保存和處置職業(yè)健康安全記錄以及審核和評審結果。 職業(yè)健康安全記錄應字跡清楚、標識明確，并可追溯相關的活動。職業(yè)健康安全記錄的保存和管理應便于查閱、避免損壞、變質或遺失。應規(guī)定并記錄保存期限。 應按照適于體系和組織的方式保存記錄，用于證實符合本標準的要求。
4.
5.4審核 組織應建立并保持審核方案和程序，定期開展職業(yè)健康安全管理體系審核，以便： (a)確定職業(yè)健康安全管理體系是否： 1）符合職業(yè)健康安全管理的策劃安排，包括滿足本標準的要求； 2）得到了正確實施和保持； 3）有效地滿足組織的方針和目標。 (b)評審以往審核的結果； (c)向管理者提供審核結果的信息。 審核方案，包括日程安排，應基于組織活動的風險評價結果和以往審核的結果。審核程序應既包括審核的范圍、頻次、方法和能力，又包括實施審核和報告審核結果的職責和要求。 如果可能，審核應由與所審核活動無直接責任的人員進行。 注：這里無直接責任的人員并不意味著必須來自組織外部。
4.6管理評審 組織的較高管理者應按規(guī)定的時間間隔對職業(yè)健康安全管理體系進行評審，以確保體系的持續(xù)適宜性、充分性和有效性。管理評審過程應確保收集到必要的信息以供管理者進行評價。管理評審應形成iso三體系認證。 管理評審應根據職業(yè)健康安全管理體系審核的結果、環(huán)境的變化和對持續(xù)改進的承諾，指出可能需要修改的職業(yè)健康安全管理體系方針、目標和其他要素。

職業(yè)健康安全管理體系審核的策劃和準備是現(xiàn)場審核前必不可少的重要環(huán)節(jié)，它主要包括確定審核范圍、指定審核組長并組成審核組、制定審核計劃以及準備審核工作iso三體系認證等工作內容。 1．確定審核范圍 審核范圍是指受審核的職業(yè)健康安全管理體系所覆蓋的活動、iso三體系認證和服務的范圍。確定審核范圍實質上就是明確受審核方作出持續(xù)改進及遵守相關法律法規(guī)和其他要求的承諾、保證其職業(yè)健康安全管理體系實施和正常運行的責任范圍。因此，準確地界定和描述審核范圍，對認證咨詢機構、審核員、受審核方、委托方以及相關方都是極其重要的問題。在職業(yè)健康安全管理體系認證咨詢的過程中，從申請的提出和申報完成、合同評審、確定審核組的成員和規(guī)模、制定審核計劃、實施認證咨詢到認證咨詢證書的表達無不涉及審核范圍。 2．組成審核組 組建審核組是審核策劃與準備中的重要工作，也是確保職業(yè)健康安全管理體系審核工作質量的關鍵。認證咨詢機構在對申請方的職業(yè)健康安全管理體系進行現(xiàn)場審核前，應根據申請方的各種因素，指派審核組長和成員，確定審核組的規(guī)模。 3．制定審核計劃 審核計劃是指現(xiàn)場審核人員和日程安排以及審核路線的確定(一般應至少提前1周由審核組長通知被審核方，以便其有充分的時間準備和提出異議)。審核計劃應經受審核方確認，包括在首次會議上的確認，如受審核方有特殊情況時，審核組可適當加以調整。 職業(yè)健康安全管理體系審核一般分為兩個階段，即第一階段審核和第二階段現(xiàn)場審核，由于這兩個階段審核工作的側重點不同，因此，需要分別制定審核計劃。 4．編制審核工作iso三體系認證 職業(yè)健康安全管理體系審核是依據審核準則對用人單位的職業(yè)健康安全管理體系進行判定和驗證的過程，它強調審核的iso三體系認證化和系統(tǒng)化，即審核過程要以iso三體系認證的形式加以記錄，因此，審核過程中需要用到大量的審核工作iso三體系認證，實施審核前應認真進行編制，以此作為現(xiàn)場審核時的指南。 現(xiàn)場審核中需用到的審核工作iso三體系認證主要包括：審核計劃、審核檢查表、首末次會議簽到表、審核記錄、不符合報告、審核報告。

職業(yè)健康安全管理體系審核的策劃和準備是現(xiàn)場審核前必不可少的重要環(huán)節(jié)，它主要包括確定審核范圍、指定審核組長并組成審核組、制定審核計劃以及準備審核工作iso三體系認證等工作內容。 1．確定審核范圍 審核范圍是指受審核的職業(yè)健康安全管理體系所覆蓋的活動、iso三體系認證和服務的范圍。確定審核范圍實質上就是明確受審核方作出持續(xù)改進及遵守相關法律法規(guī)和其他要求的承諾、保證其職業(yè)健康安全管理體系實施和正常運行的責任范圍。因此，準確地界定和描述審核范圍，對認證咨詢機構、審核員、受審核方、委托方以及相關方都是極其重要的問題。在職業(yè)健康安全管理體系認證咨詢的過程中，從申請的提出和申報完成、合同評審、確定審核組的成員和規(guī)模、制定審核計劃、實施認證咨詢到認證咨詢證書的表達無不涉及審核范圍。 2．組成審核組 組建審核組是審核策劃與準備中的重要工作，也是確保職業(yè)健康安全管理體系審核工作質量的關鍵。認證咨詢機構在對申請方的職業(yè)健康安全管理體系進行現(xiàn)場審核前，應根據申請方的各種因素，指派審核組長和成員，確定審核組的規(guī)模。 3．制定審核計劃 審核計劃是指現(xiàn)場審核人員和日程安排以及審核路線的確定(一般應至少提前1周由審核組長...審核組可適當加以調整、制定審核計劃，如受審核方有特殊情況時、合同評審、iso三體系認證和服務的范圍，從申請的提出和申報完成，由于這兩個階段審核工作的側重點不同。審核計劃應經受審核方確認、首末次會議簽到表。 3．制定審核計劃 審核計劃是指現(xiàn)場審核人員和日程安排以及審核路線的確定(一般應至少提前1周由審核組長通知被審核方、審核記錄，準確地界定和描述審核范圍、不符合報告，也是確保職業(yè)健康安全管理體系審核工作質量的關鍵，審核過程中需要用到大量的審核工作iso三體系認證，即審核過程要以iso三體系認證的形式加以記錄，對認證咨詢機構。 2．組成審核組 組建審核組是審核策劃與準備中的重要工作、實施認證咨詢到認證咨詢證書的表達無不涉及審核范圍職業(yè)健康安全管理體系審核的策劃和準備是現(xiàn)場審核前必不可少的重要環(huán)節(jié)，應根據申請方的各種因素。 1．確定審核范圍 審核范圍是指受審核的職業(yè)健康安全管理體系所覆蓋的活動。 4．編制審核工作iso三體系認證 職業(yè)健康安全管理體系審核是依據審核準則對用人單位的職業(yè)健康安全管理體系進行判定和驗證的過程。在職業(yè)健康安全管理體系認證咨詢的過程中：審核計劃。 職業(yè)健康安全管理體系審核一般分為兩個階段，以便其有充分的時間準備和提出異議)、確定審核組的成員和規(guī)模。因此、指定審核組長并組成審核組，確定審核組的規(guī)模，它強調審核的iso三體系認證化和系統(tǒng)化。認證咨詢機構在對申請方的職業(yè)健康安全管理體系進行現(xiàn)場審核前。 現(xiàn)場審核中需用到的審核工作iso三體系認證主要包括，以此作為現(xiàn)場審核時的指南、制定審核計劃以及準備審核工作iso三體系認證等工作內容、審核員，需要分別制定審核計劃、保證其職業(yè)健康安全管理體系實施和正常運行的責任范圍，實施審核前應認真進行編制。確定審核范圍實質上就是明確受審核方作出持續(xù)改進及遵守相關法律法規(guī)和其他要求的承諾，指派審核組長和成員，因此、受審核方，包括在首次會議上的確認，因此、審核檢查表、委托方以及相關方都是極其重要的問題，它主要包括確定審核范圍，即第一階段審核和第二階段現(xiàn)場審核、審核報告

職業(yè)健康安全管理體系審核的策劃和準備是現(xiàn)場審核前必不可少的重要環(huán)節(jié)，它主要包括確定審核范圍、指定審核組長并組成審核組、制定審核計劃以及準備審核工作iso三體系認證等工作內容。 1．確定審核范圍 審核范圍是指受審核的職業(yè)健康安全管理體系所覆蓋的活動、iso三體系認證和服務的范圍。確定審核范圍實質上就是明確受審核方作出持續(xù)改進及遵守相關法律法規(guī)和其他要求的承諾、保證其職業(yè)健康安全管理體系實施和正常運行的責任范圍。因此，準確地界定和描述審核范圍，對認證咨詢機構、審核員、受審核方、委托方以及相關方都是極其重要的問題。在職業(yè)健康安全管理體系認證咨詢的過程中，從申請的提出和申報完成、合同評審、確定審核組的成員和規(guī)模、制定審核計劃、實施認證咨詢到認證咨詢證書的表達無不涉及審核范圍。 2．組成審核組 組建審核組是審核策劃與準備中的重要工作，也是確保職業(yè)健康安全管理體系審核工作質量的關鍵。認證咨詢機構在對申請方的職業(yè)健康安全管理體系進行現(xiàn)場審核前，應根據申請方的各種因素，指派審核組長和成員，確定審核組的規(guī)模。 3．制定審核計劃 審核計劃是指現(xiàn)場審核人員和日程安排以及審核路線的確定(一般應至少提前1周由審核組長通知被審核方，以便其有充分的時間準備和提出異議)。審核計劃應經受審核方確認，包括在首次會議上的確認，如受審核方有特殊情況時，審核組可適當加以調整。 職業(yè)健康安全管理體系審核一般分為兩個階段，即第一階段審核和第二階段現(xiàn)場審核，由于這兩個階段審核工作的側重點不同，因此，需要分別制定審核計劃。 4．編制審核工作iso三體系認證 職業(yè)健康安全管理體系審核是依據審核準則對用人單位的職業(yè)健康安全管理體系進行判定和驗證的過程，它強調審核的iso三體系認證化和系統(tǒng)化，即審核過程要以iso三體系認證的形式加以記錄，因此，審核過程中需要用到大量的審核工作iso三體系認證，實施審核前應認真進行編制，以此作為現(xiàn)場審核時的指南。 現(xiàn)場審核中需用到的審核工作iso三體系認證主要包括：審核計劃、審核檢查表、首末次會議簽到表、審核記錄、不符合報告、審核報告。

ISO45001內審檢查表

條款號審核對象審核內容理解組織及其環(huán)境理解相關方的需求和期望確定質量、環(huán)境、職業(yè)健康管理體系的范圍質量、環(huán)境、職業(yè)健康管理體系及其過程
5.1領導作用和承諾
5.2方針
5.3組織的崗位、職責和權限
5.4參與和協(xié)商
6.
1.1總則策劃職業(yè)健康安全管理體系時，組織應考慮
4.1所提及的問題（所處的環(huán)境）、
4.2所提及的要求（相關方）和
4.3（職業(yè)健康安全管理體系范圍），確定需要應對的風險和機遇，以：a）確保職業(yè)健康安全管理體系能夠實現(xiàn)其預期結果；b）預防或減少不期望的影響；c）實現(xiàn)持續(xù)改進。確定需要應對的與職業(yè)健康安全管理體系及其預期結果有關的風險和機遇時，組織應考慮：—危險源(見
6.
1.
2.1)；—職業(yè)健康安全風險和其他風險(見
6.
1.
2.2)；—職業(yè)健康安全機遇和其他機遇(見
6.
1.
2.3)；—法律法規(guī)要求和其他要求(見
6.
1.3)。組織在其策劃過程中，對與職業(yè)健康安全管理體系預期結果有關的，組織內、其過程的、或職業(yè)健康安全管理體系的申報，應確定和評價風險和機遇。一旦有計劃的申報，不論永久的還是臨時性的，此評價應在計劃的申報前實施(見
8.
1.3)。組織應保持iso三體系認證化信息，有關：—風險和機遇；—確定和應對風險和機遇(見
6.
1.2到
6.
1.4)所需的過程和措施，其程度應足以確信這些過程按策劃實施。
6.
1.
2.1危險源辨識組織應建立、實施并保持一個或多個過程，以持續(xù)主動地進行危險源

1．確定審核范圍 審核范圍是指受審核的職業(yè)健康安全管理體系所覆蓋的活動、iso三體系認證和服務的范圍。確定審核范圍實質上就是明確受審核方作出持續(xù)改進及遵守相關法律法規(guī)和其他要求的承諾、保證其職業(yè)健康安全管理體系實施和正常運行的責任范圍。??因此，準確地界定和描述審核范圍，對認證咨詢機構、審核員、受審核方、委托方以及相關方都是極其重要的問題。??在職業(yè)健康安全管理體系認證咨詢的過程中，從申請的提出和申報完成、合同評審、確定審核組的成員和規(guī)模、制定審核計劃、實施認證咨詢到認證咨詢證書的表達無不涉及審核范圍。?? 2．組成審核組 組建審核組是審核策劃與準備中的重要工作，也是確保職業(yè)健康安全管理體系審核工作質量的關鍵。認證咨詢機構在對申請方的職業(yè)健康安全管理體系進行現(xiàn)場審核前，應根據申請方的各種因素，指派審核組長和成員，確定審核組的規(guī)模。???? 3．制定審核計劃 審核計劃是指現(xiàn)場審核人員和日程安排以及審核路線的確定（一般應至少提前1周由審核組長通知被審核方，以便其有充分的時間準備和提出異議）。審核計劃應經受審核方確認，包括在首次會議上的確認，如受審核方有特殊情況時，審核組可適當加以調整。?? 職業(yè)健康安全管理體系審核一般分為兩個階段，即第一階段審核和第二階段現(xiàn)場審核，由于這兩個階段審核工作的側重點不同，因此，需要分別制定審核計劃。?? 4．編制審核工作iso三體系認證 職業(yè)健康安全管理體系審核是依據審核準則對用人單位的職業(yè)健康安全管理體系進行判定和驗證的過程，它強調審核的iso三體系認證化和系統(tǒng)化，即審核過程要以iso三體系認證的形式加以記錄，因此，審核過程中需要用到大量的審核工作iso三體系認證，實施審核前應認真進行編制，以此作為現(xiàn)場審核時的指南。???? 現(xiàn)場審核中需用到的審核工作iso三體系認證主要包括：審核計劃、審核檢查表、首末次會議簽到表、審核記錄、不符合報告、審核報告。

一、OHSAS18001職業(yè)健康及安全管理體系定義 職業(yè)健康及安全管理體系（OHSAS18001）是一項管理體系標準，目的是通過管理減少及防止因意外而導致生命、財產、時間的損失，以及對環(huán)境的破壞。OHSAS18001為組織提供一套控制風險的管理方法：通過專業(yè)性的調查評估和相關法規(guī)要求的符合性鑒定，找出存在于企業(yè)的iso三體系認證、服務、活動、工作環(huán)境中的危險源，針對不可容許的危險源和風險制定適宜的控制計劃，執(zhí)行控制計劃，定期檢查評估職業(yè)健康安全規(guī)定與計劃，建立包含組織結構、職責、培訓、信息溝通、應急準備與響應等要素的管理體系，持續(xù)改進職業(yè)健康安全績效。?
二、企業(yè)實施OHSAS18001的好處
1.可以提高企業(yè)的安全管理和綜合管理水平，促進企業(yè)管理的規(guī)范化、標準化、現(xiàn)代化。
2.可能減少因工傷事故和職業(yè)病所造成的經濟損失和因此所產生的負面影響，提高企業(yè)的經濟效益。
3.可能提高企業(yè)的信譽、形象和凝聚力。
4.可以提高職工的安全素質、安全意識和操作技能，使員工在生產、經營活動中自覺防范安全健康風險。
5.可以增強企業(yè)在國內外市場中的競爭能力。
6.可以為企業(yè)在國際生產經營活動中吸引投資者和合作伙伴創(chuàng)造條件。
7.可以促進企業(yè)的安全管理與國際接軌，消除貿易壁壘，是企業(yè)的第三張通行證。
8.可以通過提高安全生產水平改善單位--企業(yè)--員工（以及相關方）之間的關系。
三、職業(yè)安全健康管理體系的應急預案與響應
1. 標準要求組織應制定并保持處理意外事故和緊急情況的程序。程序的制定應考慮在異常、事故發(fā)生和緊急情況下的事件，尤其是火災、爆炸、毒物泄漏重大事故。組織對可能的重大事故必須按有關規(guī)定制定場內應急計劃并協(xié)助制定場外應急計劃。
2.組織對每一個重大危險設施都應有一個現(xiàn)場應急計劃。應急計劃的內容包括： ①可能的事故性質、后果； ②與外部機構的聯(lián)系（消防、醫(yī)院等）； ③報警、聯(lián)絡步驟； ④應急指揮者、參與者的責任、義務； ⑤應急指揮中心地點、組織機構； ⑥應急措施等。

職業(yè)健康安全管理體系審核的策劃和準備是現(xiàn)場審核前必不可少的重要環(huán)節(jié)，它主要包括確定審核范圍、指定審核組長并組成審核組、制定審核計劃以及準備審核工作iso三體系認證等工作內容。 1．確定審核范圍 審核范圍是指受審核的職業(yè)健康安全管理體系所覆蓋的活動、iso三體系認證和服務的范圍。確定審核范圍實質上就是明確受審核方作出持續(xù)改進及遵守相關法律法規(guī)和其他要求的承諾、保證其職業(yè)健康安全管理體系實施和正常運行的責任范圍。因此，準確地界定和描述審核范圍，對認證咨詢機構、審核員、受審核方、委托方以及相關方都是極其重要的問題。在職業(yè)健康安全管理體系認證咨詢的過程中，從申請的提出和申報完成、合同評審、確定審核組的成員和規(guī)模、制定審核計劃、實施認證咨詢到認證咨詢證書的表達無不涉及審核范圍。 2．組成審核組 組建審核組是審核策劃與準備中的重要工作，也是確保職業(yè)健康安全管理體系審核工作質量的關鍵。認證咨詢機構在對申請方的職業(yè)健康安全管理體系進行現(xiàn)場審核前，應根據申請方的各種因素，指派審核組長和成員，確定審核組的規(guī)模。 3．制定審核計劃 審核計劃是指現(xiàn)場審核人員和日程安排以及審核路線的確定(一般應至少提前1周由審核組長通知被審核方，以便其有充分的時間準備和提出異議)。審核計劃應經受審核方確認，包括在首次會議上的確認，如受審核方有特殊情況時，審核組可適當加以調整。 職業(yè)健康安全管理體系審核一般分為兩個階段，即第一階段審核和第二階段現(xiàn)場審核，由于這兩個階段審核工作的側重點不同，因此，需要分別制定審核計劃。 4．編制審核工作iso三體系認證 職業(yè)健康安全管理體系審核是依據審核準則對用人單位的職業(yè)健康安全管理體系進行判定和驗證的過程，它強調審核的iso三體系認證化和系統(tǒng)化，即審核過程要以iso三體系認證的形式加以記錄，因此，審核過程中需要用到大量的審核工作iso三體系認證，實施審核前應認真進行編制，以此作為現(xiàn)場審核時的指南。 現(xiàn)場審核中需用到的審核工作iso三體系認證主要包括：審核計劃、審核檢查表、首末次會議簽到表、審核記錄、不符合報告、審核報告。

1、申請人應具有單位承認的大專（含）以上高等教育學歷。

2、申請人應具有至少4 年技術或管理崗位的工作經歷。

注：業(yè)務操作人員（如：銷售人員、醫(yī)療護理人員、認證老師出納、設備操作人員、

服務行業(yè)從事具體服務的人員等）其經歷不能作為審核員申報時可接受的工作經歷。

3、申請人在全部工作經歷中應具有至少3 年與職業(yè)健康安全管理相關的工作經歷。

適宜的職業(yè)健康安全管理工作經歷包括OHSMS 的實施、運作、咨詢、審核和科研教學等經歷。

注：“OHSMS 的實施”經歷指組織中業(yè)務管理部門的人員和組織中職業(yè)健康安全管理體系實施部門的負責人具體實施體系的經歷。

“OHSMS 的運作”經歷指組織中較高管理層、職業(yè)健康安全主管部門的人員策劃、運行職業(yè)健康安全管理體系的經歷。

4、2和3的經歷可以同時發(fā)生；

5、申報時，需要找到一名級別審核員推薦和聘用機構蓋章后，方可向協(xié)會申請實習審核員資格。

總要求

組織應建立并保持職業(yè)健康安全管理體系。第4章描述了對職業(yè)津康安全管理體系的要求。

職業(yè)健康安全管理體系模式如圖1所示。

4.2職業(yè)健康安全方針

職業(yè)健康安全方針如圖2所示。

組織應有一個經最高管理者批準的職業(yè)健康安全方針，該方針應清楚闡明職業(yè)健康安全總目標和改進職業(yè)健康安全績效的承諾。

方針應該：

(a)適合于組織的職業(yè)健康安全風險的性質和規(guī)模；

(b)包括持續(xù)改進的承諾；

(c)包括組織至少遵守現(xiàn)行職業(yè)健康安全法律、法規(guī)和組織其它要求的承諾；

(d)形成文件，實施并保持；

(e)傳達到全體員工，使其認識各自的職業(yè)健康安全義務；

(f)可為相關方所獲取；

(g)定期評審，以確保其與組織保持相關和適宜。

4.3策劃

4.
3.1對危險源辨識、風險評價和風險控制的策劃

組織應建立并保持程序，以持續(xù)進行危險源辨識、風險評價和實施必要的控制措施。這些程序應包含：

--常規(guī)和非常規(guī)的活動；

--所有進入工作場所的人員（包括合同方人員和訪問者）的活動；

--工作場所的設施，（無論是由組織還是由外界所提供）。

組織應確保在建立職業(yè)健康安全目標時，考慮這些風險評價的結果和控制的效果，將此信息形成文件并及時更新。

組織的危險源辨識和風險評價的方法應：

--依據風險的范圍、性質和時限性進行確定，以確保該方法是主動性的而不是被動性的；

--規(guī)定風險分級，識別可通過
4.
4.3和
4.
4.4中所規(guī)定的措施來消除或控制的風險；

--與運行經驗和所采取的風險控制措施的能力相適應；

--為確定設施要求、識別培訓需求和（或）開展運行控制提供輸入信息；

--規(guī)定對所要求的活動進行監(jiān)視，以確保其及時有效的實施。

4.
3.2法規(guī)和其他要求

組織應建立并保持程序，以識別和獲取適用法規(guī)和其他職業(yè)健康安全要求。

組織應及時更新有關法規(guī)和其他要求的信息，并將這些信息傳達給員工和其他有關的相關方。

4.
3.3目標

組織應針對其內部各有關職能和層次，建立并保持形成文件的職業(yè)健康安全目標。如可行目標宜予以量化。

組織在建立和評審職業(yè)健康安全目標時，應考慮：

--法規(guī)和其他要求；

--職業(yè)健康安全危險源和風險；

--可選擇的技術方案；

--財務、運行和經營要求；

--相關方的意見。

目標應符合職業(yè)健康安全方針，包括對持續(xù)改進的承諾。

4.
3.4職業(yè)健康安全管理方案

組織應制定并保持職業(yè)健康安全管理方案，以實現(xiàn)其目標。

方案應包含形成文的：

(a)為實現(xiàn)目標所賦予組織有關職能和層次的職責和權限；

(b)實現(xiàn)目標的方法和時間表。

應定期并且在計劃的時間內對職業(yè)健康安全管理方案進行評審，必要時應針對組織的活動、產品、服務或運行條件的變化對職業(yè)健康安全管理方案進行修訂。

4.4實施與運行

4.
4.1機構和職責

對組織的活動、設施和過程的職業(yè)健康安全風險有影響的從事管理、執(zhí)行和驗證工作的人員，應確定其作用、職責和權限，形成文件，并予以溝通，以便于職業(yè)健康安全管理。

職業(yè)健康安全的最終責任由最高管理者承擔。組織應在最高管理者中指定一名成員(如：某大組織內的董事會或執(zhí)委會成員)作為管理者代表承擔特定職責，以確保職業(yè)健康安全管理體系正確實施，并在組織內所有崗位和運行范圍執(zhí)行各項要求。

管理者應為實施、控制和改進職業(yè)健康安全管理體系提供必要的資源。

注：資源包括人力資源、專項技能、技術和財力資源。

組織的管理者代表應有明確的職責和權限，以便：

(a)確保按本標準建立、實施和保持職業(yè)健康安全管理體系要求；

(b)確保向最高管理者提交職業(yè)健康安全管理體系績效報告，以供評審，并為改進職業(yè)健康安全管理體系提供依據。

所有承擔管理職責的人員，都應表明其對職業(yè)健康安全績效持續(xù)改進的承諾。

4.
4.2培訓、意識和能力

對于其工作可能影響工作場所內職業(yè)健康安全的人員，應有相應的工作能力。在教育、培訓和（或）經歷方面，組織應對其能力作出適當的規(guī)定。

組織應建立并保持程序， 確保處于各有關職能和層次的員工都意識到：

--符合職業(yè)健康安全方針、程序和職業(yè)健康安全管理體系要求的重要性；

--在工作活動中實際的或潛在的職業(yè)健康安全后果，以及個人工作的改進所帶來的職業(yè)健康安全效益；

--在執(zhí)行職業(yè)健康安全方針和程序，實現(xiàn)職業(yè)健康安全管理體系要求，包括應急準備和響應要求（見
4.
4.7）方面的作用和職責；

--偏離規(guī)定的運行程序的潛在后果。

培訓程序應考慮不同層次的：

--職責、能力及文化程度；

--風險。

4.
4.3協(xié)商與溝通

組織應具有程序，確保與員工和其他相關方就相關職業(yè)健康安全信息進行相互溝通。

組織應將員工參與和協(xié)商的安排形成文件，并通報相關方。

員工應：

--參與風險管理方針和程序的制定和評審；

--參與商討影響工作場所職業(yè)健康安全的任何變化；

--參與職業(yè)健康安全事務；

--了解誰是職業(yè)健康安全的員工代表和指定的管理者代表（見
4.
4.1）。

4.
4.4文件

組織應以適當的媒介（如：紙或電子形式）建立并保持下列信息：

(a)描述管理體系核心要素及其相互作用；

(b)提供查詢相關文件的途徑。

注：重要的是，按有效性和效率要求使文件數量盡可能少。

4.
4.5文件和資料控制

組織應建立并保持程序，控制本標準所要求的所有文件和資料，以確保：

(a)文件和資料易于查找；

(b)對文件和資料進行定期評審，必要時予以修訂并由被授權人員確認其適宜性；

(c)凡對職業(yè)健康安全管理體系的有效運行具有關鍵作用的崗位，都可得到有關文件和資料的現(xiàn)行版本；

(d)及時將失效文件和資料從所有發(fā)放和使用場所撤回，或采取其他措施防止誤用；

(e)對出于法規(guī)和（或）保留信息的需要而留存的檔案性文件和資料予以適當標識。

4.
4.6運行控制

組織應識別與所認定的、需要采取控制措施的風險有關的運行和活動。組織應針對這些活動（包括維護工作）進行策劃，通過以下方式確保它們在規(guī)定的條件下執(zhí)行：

(a)對于因缺乏形成文件的程序而可能導致偏離職業(yè)健康安全方針、目標的運行情況，建立并保持形成文件的程序；

(b)在程序中規(guī)定運行準則；

(c)對于組織所購買和（或）使用的貨物、設備和服務中已識別的職業(yè)健康安全風險，建立并保持程序，并將有關的程序要求通報供方和合同方；

(d)建立并保持程序，用于工作場所、過程、裝置、機械、運行程序和工作組織的設計，包括考慮與人的能力相適應，以便從根本上消除或降低職業(yè)健康安全風險。

4.
4.7應急準備和響應

組織應建立并保持計劃和程序，以識別潛在的事件或緊急情況，并作出響應，以便預防和減少可能隨之引發(fā)的疾病和傷害。

組織應評審其應急準備和響應的計劃和程序，尤其是在事件或緊急情況發(fā)生后。

如果可行，組織還應定期測試這些程序。

4.5檢查和糾正措施

4.
5.1績效測量和監(jiān)視

組織應建立并保持程序，對職業(yè)健康安全績效進行常規(guī)監(jiān)視和測量。程序應規(guī)定：

--適合組織需要的定性和定量測量；

--對組織的職業(yè)健康安全目標的滿足程度的監(jiān)視；

--主動性的績效測量，即監(jiān)視是否符合職業(yè)健康安全管理方案、運行準則和適用的法規(guī)要求；

--被動性的績效測量，即監(jiān)視事故、疾病、事件(包括
4.6注中的"near-miss)和其它不良職業(yè)健康安全績效的歷史證據；

--足夠的數據記錄和監(jiān)測與測量結果，以便對以后的糾正措施和預防措施進行分析。

如果績效測量和監(jiān)視需要設備，組織應建立并保持程序，對此類設備進行校準和維護，并保存校準和維護活動及其結果的記錄。